После событий, показанных в фильме «Мстители. Финал», часть людей исчезла из-за проделок Таноса. Но через пять лет Мстители вернули всех потерявшихся, среди которых был и Сэм Уилсон. Капитан Америка забросил все дела. Он выбрал земную жизнь и возложил миссию на следующего супергероя, которому достанется знаменитый костюм.
Стив Роджерс ушел на покой. Перед уходом приверженец справедливости передал титул Сэму Уилсону. Но парень не готов к возложенной на него ответственности. Он решает, что неразрушимому щиту место в музее. Там реликвия будет напоминать о его напарнике. Но обществу нужен новый герой. Люди из правительства находят очередного Капитана Америку. В одежде патриотического персонажа теперь щеголяет Джон Уокер. Кто если не настоящий офицер и участник афганской кампании достоин носить облачение, раскрашенное в цвета американского флага? Публика в восторге от истинного патриота. А между Соколом и Баки возникают противоречия из-за того, что первый отказался исполнить волю Стива. В это время в Европе появляются радикалы, называющие себя «крушителями флагов». Супергероям предстоит отбросить в сторону разногласия и выступить против террористов единым фронтом. Но злодеям удалось раздобыть сыворотку правды, и этот факт несколько усложняет дело.
